中共北海市365英国上市公司委员会关于十二届市委第四轮巡察整改进展情况的通报
发布时间：2024-05-16 10:45:00
中共365英国上市委员会
关于十二届市委第四轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，市委第三巡察组于2023年4月19日至2023年7月20日，对我公司进行了常规巡察，并于2023年8月21日反馈了巡察意见，我公司诚恳接受，主动认领，坚决整改。根据巡察工作要求，现将市365英国上市公司巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛牢巡察整改政治责任
针对巡察反馈意见，我公司党委高度重视，切实担负起巡察整改的主体责任，真正把巡察整改工作作为当前最重要的一项政治任务来抓，加强组织领导，成立机构专班，研究制定整改方案和措施，明确责任和整改时限，坚持立行立改，推动整改工作落实到位。截止目前，市委第三巡察组反馈的4个方面37个具体问题，目前已完成具体问题整改21个，取得阶段性成效。
（一）提高思想认识，加强组织保障。
巡察情况反馈会后，我公司多次召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步深化对政治巡察的理解认识，切实增强了抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。及时成立党委书记任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，并下设办公室，指定专人负责推动巡察整改工作，切实加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。公司党委召开了巡察反馈意见整改工作动员会，督促各分管领导及部门（子公司）负责人严格落实“一岗双责”，抓好职责范围内的整改任务。
（二）坚持问题导向，扎实推进整改。
制定印发了《365英国上市关于落实市委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改工作方案》，建立并实施“台账管理”和“销号管理”机制，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，并强化跟踪督办、狠抓落实、严肃问责，让压力层层传导、责任层层压实，落实好各项整改任务。
（三）注重标本兼治，完善制度机制。
把制度建设作为落实整改的重要抓手，在落实整改、解决问题的同时，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、推动工作紧密结合，坚持标本兼治原则，注重解决体制机制方面存在的问题。同时总结整改经验，深化成果运用，有针对性地建章立制，进一步扎紧织密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、聚焦反馈问题，扎实推动巡察整改落细落实
（一）学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展重要论述不够到位，党委领导作用发挥不突出，聚焦主责主业的成效不明显。
1.学习贯彻习近平国企改革发展重要论述不到位。
一是公司党委结合主题教育，利用《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，每月都组织集中学习了习近平总书记关于国企改革重要论述及相关文件精神，并结合公司发展进行专题研讨。二是根据公司转型改革工作方案要求，成立相应的合资公司或子公司，布局燃气、水务、码头等多种经营业务，公司信用等级被评为AA级，连续三年利润总额正增长，公司转型发展效果显著。
2.党组织凝心聚力干事创业精气神不足。
一是修订完善“三重一大”决策制度和党委前置研究重大经营管理事项清单，明确党委会充分酝酿讨论形成有效决议后再上总经办会讨论，未决事项不上总经办会议。制定印发公司党委研究决定事项清单和党委前置研究负面清单，促使权力运行更加规范。二是修订《公司投资管理办法》，明确投资项目需要可行性论证，尽量避免风险。合浦公馆石场已完成环评报告、可研报告等多项前期工作，加快推进运营工作。三是我公司成立燃气、污水、码头等合资公司或子公司，不断拓展经营业务，在2022年经营业绩考核中，我公司利润实现正增长，并上缴利润约224.3万元。四是落实安全生产工作责任，每季度召开专题会议研究部署安全生产工作，并将安全生产工作作为季度考核的重要内容，督促各部门、子公司落实责任，抓好安全生产工作。2023年安全生产日常巡查94次，组织实施3次安全生产宣传教育活动，开展5次应急演练。廉州湾大道建设现场都已设置临边防护措施，堆土超高问题已经清理，廉州湾大道209国道至向海大道路口段建成通车。
3.推进国企治理体系治理能力现代化不扎实。
一是加强下属公司指导，365英国上市实业公司等6家公司已将党建工作总体要求写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。二是建立健全下属公司党组织“三重一大”决策制度和前置研究问题清单，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用。三是修订完善《子公司管理办法（试行）》《公司授权管理制度》，进一步完善365英国上市实业公司等下属公司法人治理结构，厘清母子公司的权责边界，建立健全内控体系，逐步设立经营层，增强独立运营水平。
4.对工程项目管理监管不够到位。
我公司认真梳理2022年前已竣工验收但未办理竣工结算的项目、应移交未移交的项目和未竣工验收即交付使用项目，其中铁山港污水处理工程（配套管网）等2个项目完成竣工结算工作，其余项目加紧推进结算工作。加强与铁山港（临海）工业区管委会等主管部门沟通，尽快接收建成项目。与施工单位紧密联系，及时补充完善资料，加快推进广西太阳纸业深海排放管道工程等项目的竣工验收。
5.意识形态工作主体责任落实不到位。
公司领导班子认真履行意识形态工作主体责任，将履行意识形态工作情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，公司党委对2023年度意识形态工作报告严把审核关，按照要求报送，避免出现存在问题轻描淡写的情况。
（二）落实主体责任不扎实，推动全面从严治党不够有力。
6.落实管党治党政治责任不够到位，压力传导层层递减。
一是公司党委履行管党治党主体责任，建立健全廉政风险防范制度，制定《公司办公类固定资产管理办法》，定期对我公司办公类固定资产进行了盘点，做到底数清、情况明。指导污水公司健全付款审批流程，规范公司管理。二是公司党委制定廉政家访方案，对10名领导干部及中层干部开展廉政家访。将党纪国法作为必学内容，组织学习了《中国共产党章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，组织开展1次纪法课堂，邀请律师结合工程管理解读合同法的相关条款。召开“以案促改”警示教育大会进行警示教育，开展“一季度一主题一警示”教育活动、“以案为鉴叩初心 警钟长鸣守底线”警示教育活动等活动6次，通过多种形式深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。三是加强公司纪检队伍建设，安排专人负责纪检工作，推动成立纪检部门，建立建强纪检工作人才队伍。
7.制度执行不严格。
一是加强“一把手”的监管，制定《“一把手”权力清单和负面清单》，进一步明确“一把手”的权限范围，公司领导班子对领导分工进行了调整，党委书记、董事长不再直接分管人事工作。二是修订完善“三重一大”决策制度和重大经营事项前置研究清单，调整大额资金支出讨论标准，将重大租赁、重大项目招投标等重大事项列入决策范围。严格执行决策机制，杜绝先办理后上会现象。三是修订《资产出租管理暂行办法》，明确租赁流程，及时向市国资委报备后，按规定在交易平台公开招租。
8.落实中央八项规定精神不够到位。
严格公务车辆管理，公司名下的公务车辆按程序进行了报废和封存。
9.工作作风不严不实。
一是我公司积极与铁山港区政府、合浦县政府沟通协调航道三期工程清海工作，制订“四定”工期倒排表，加快推进航道三期工程建设，发挥建设资金作用。二是我公司与合浦县公馆镇海山-细海建筑石料用灰岩矿项目原设计单位解除合同，重新招标符合资质的设计单位。修订完善《工程建设管理办法》，加强设计单位资质审查，避免出现类似情况。三是固废公司加强与运营公司联系沟通，完善土方数量计量手续，加强日常管理，避免国有资产流失。
（三）党建工作不扎实，落实党内组织生活制度有差距。
10.党建基础工作不扎实。
加强基层党组织建设，结合实际成立污水公司党组织，配齐配全各党支部班子。对2020年至2023年党费基数进行重新核算，补缴不足部分，加强党员权利和义务宣传，按时缴纳党费。
11.党内组织生活制度落实不够到位。
公司党员领导干部落实双重组织生活制度，参加民主生活会的同时，也以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。梳理党员分布情况，根据工作地点及所属部门进行重新分配党支部，确保党员能够正常参加组织生活。指导基层党支部制定主题党日活动计划，规范主题党日活动台账。
12.干部人才队伍建设统筹谋划不够。
一是及时调整综合部、资产部、党建办部门负责人，已不再由一人兼任。根据公司发展需要，整合相关部门，充实部门正职干部。二是及时制定“年轻干部压担子促成长”方案，大力培养和发掘公司年轻人才；制定了干部职工谈心制度,组织开展年轻干部集体谈心谈话；制定了职工员工轮岗交流管理办法，完成11名中层干部和5名基层员工的轮岗调整；安排1名员工到市项目重大办跟班学习，让员工多岗位锻炼，促进成长，不断扩大优秀年轻人才储备。
（四）对巡察、审计等监督发现问题整改落实不到位
一是经过多方努力，营闸路C段5标已完工通车，正在抓紧推进4标段高架桥部分施工。二是公司安排专人负责与代理律师保持联系，实时掌握债务人经济情况，加紧追讨欠款。
三、持续强化整改，推动公司改革发展取得成效
下一步，我公司党委将继续把巡察整改工作作为一项重大政治任务，以对党负责、对群众负责的精神，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气，坚持思想不松、标准不降、力度不减，继续大力做好巡察“后半篇文章”，确保整改问题见底、长效机制建立、政治生态清朗，以实际成效推动公司高质量发展。
（一）持之以恒抓好整改工作，确保件件有着落。
坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续推进整改，针对整改落实事项清单中的各项内容，逐一进行对照，进一步加大整改力度，确保各项整改落实事项取得实效。对于已经完成的整改事项，继续做好跟踪工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对于已取得初步成效但需要一定时间整改到位的，严格按照整改方案要求，加快进度，确保在限定时间内整改到位;对需要长期坚持的整改事项，坚持咬定青山不放松，一抓到底，务求实效。
（二）建立健全长效制度机制，确保成果更巩固。
巩固和拓展巡察整改成果，坚持问题导向，注重举一反三，持续加大建章立制力度，不断健全完善制度体系，努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。对巡察整改中已经制定的各项制度规定，切实加大宣传教育，提高公司党员干部的遵章守纪意识，坚决抓好贯彻执行，切实增强制度的严肃性和约束力，确保制度真正成为“带电的高压线”。
（三）聚焦主责主业精准发力，推动高质量发展。
公司党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广西重大方略要求和重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。树立主业意识，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，深化清廉国企建设，激发干事创业热情，着力解决公司转型发展中存在的突出问题，全力推进公司各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0779-3033543；电子邮箱：bhlgdjb@163.com。
中共365英国上市委员会
2024年5月16日
